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特朗普公布移民改革计划:技能移民占六成,设立优秀学生与人才签证 [2019-05-17]

5月16日下午,特朗普在白宫玫瑰园宣布一项全面的移民改革计划。除加大投资修建边境墙等设施以外,这项计划的大部分内容是实行“以能力为基础的移民体系”(Merit-based Immigration System)。特朗普表示,这项全面移民改革的计划将阻止非法移民、保证边境安全,建立新的合法移民体系、保护美国工人利益,并且保护美国文化与价值观,促进美国经济发展。特朗普称,新的移民计划将建立一个“当今世界都羡慕的移民体系”,成为美国的骄傲。


特朗普演讲现场

保证边境安全,吸引最佳人才

特朗普表示,这份新移民计划有两大目的。一是停止非法移民,完全保证边境安全;二是建立一个新的合法移民体系。新的合法移民体系将保护美国人的工资、保护美国价值观,同时吸引来自世界各国的最好的、最聪明的人才来美。这个移民计划是有利于美国人、有利于移民、有利于劳工的。

特朗普介绍,这份移民计划中有全面的保证边境安全的措施,包括建立边境墙。他强调,这些措施不是“政客”起草的,而是边境安全专家提出的,将保证美国边境“百分百安全”。“无人陪伴的儿童”将被送回国和他们的家人回家团聚,而且新计划将建成全新的庇护制度,“愚蠢的”(frivolous)庇护要求将被过滤掉。但他并没有指明哪些类别的庇护要求属于这一范畴。


5月16日下午,特朗普在白宫玫瑰园宣布新移民计划。

特朗普以加拿大、新西兰等国家为例,指出世界上许多国家的移民有60%、70%甚至75%以上都是高技术移民,而美国现有的移民体系每年只有12%的移民是凭自己的能力来到美国的。新的移民计划如果能够顺利实施,凭自身能力来美的移民在每年移民总数所占比例将从12%提高到57%,高技能移民的核心家人——配偶和未成年子女——也将受到美国欢迎。这些高技能的移民将促进美国经济发展,给美国工人带来新的就业机会,给美国的低收入群体带来更好的发展机会,而不是与美国工人争抢“低工资的工作”。

建立移民积分制,推“建设美国”签证

特朗普表示,美国将实行“打分”的移民选择系统。更为年轻的劳工将获得更多分数,因为年轻意味着该移民可以为美国社会做更多贡献。此外,掌握有价值的技能、有一份达到一定水准的工作、经受过高等教育、有可以创造就业机会的计划等都是获得高分的因素。而且为了保护美国劳工的利益,新移民应当是在财务上能自给自足的。最后,为了更好地融入美国,为了国家团结,未来的移民将被要求学英语,并且在移民之前要经过公民学考试。

特朗普还提出了一项新的“建设美国签证”(Build America Visa)项目。这个签证项目主要有3个种类,一个是“杰出人才”,根据特朗普举例就是医生、律师等;第二类是“美国国内急需职业”的专业人士;第三类是“优秀学生”。特朗普表示,现在美国很多名校的留学生,因为没有美国公民的亲属,无法通过亲属留下来,而走从工作签证到移民大的道路又非常复杂。这一类签证将为这些“美国最需要的优秀人才”提供移民机会。

前一天白宫官员已经表示,移民改革要“改变新移民的人口结构”。美国每半年的移民规模并不会有太大变化,但将向高学历、高技能、高收入的群体倾斜转移。

呼吁两党合作,否则“选后再见”

特朗普得意表示,现在美国经济处于历史上从未有过的好状态,因此“可以做一些以前没有做到的事”,比如说移民改革。他在演讲中批评民主党的移民主张就是开放边境、低工资和司法混乱。但是新移民计划将把就业、工资和美国劳工的安全放在优先地位。


特朗普演讲现场

特朗普呼吁两党合作尽快通过这个全面移民改革法案。他甚至表示,如果民主党反对、该法案通不过,那么就等到2020大选过后,共和党“夺回众议院”并且“保持总统职位”的时候再通过这个法案,进行全面的移民改革。

住房与人类发展部长卡森(Ben Carson)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)等内阁成员参加了特朗普公布新移民计划的活动。几名支持特朗普移民改革的共和党议员也出现在了玫瑰园的观众席上。特朗普政府移民改革的主要推动者、总统女婿、特别顾问、也是该计划的主要构思者库什纳(Jared Kushner)到场对特朗普表示支持。


新移民计划的主要构思者库什纳出现在现场

特朗普宣布移民计划后,已经遭到民主党方面的反对。众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)反问:“他是在说亲属移民没有价值吗?”她表示,特朗普这实际上是在说美国历史上绝大多数移民没有价值。而特朗普在公布移民计划时没有涉及如何解决“童年入境暂缓递解法案”(DACA)被废除后“梦想者”的问题,以及美国境内1100多万非法移民的问题,亲属移民积压严重的问题特朗普也没有提及,这些问题没有处理也是新移民计划被诟病的几个重点。


文章来源:白宫那点事儿

来源于:白宫那点事儿
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