自2019年11月21日起，美国EB-5移民签证，基于就业的第五优先类别或EB-5移民投资者签证计划，将开始实施自1990年颁布以来首次进行的修订。该修订依据并非来自国会，而是来自国土安全部(DHS)部长，部长有权依据“确保美国整体经济安全”而更改现行法规。

近三十年来，EB-5计划已为在高失业率或美国农村地区创造就业机会的美国公司筹集了数十亿美元的资金。EB-5是一个风险移民途径，外国人在美国需要投资至少50万美元或90万美元（2019年11月21日之后）的经营实体。并雇佣至少10名美国全职员工。具体投资金额要求需要根据当地情况而定。如果投资到失业率高的地区——“目标就业区”(Targeted Employment Areas，TEA)或农村地区的企业，金额早先为50万美元，如果并非此类地区，不少于100万美元。

然而，2019年11月21日之后，这两个数字都将发生改变。以下是EB-5投资移民新规的重大变更摘要：

1，更高的投资额，且将定期增长：国土安全部长的规则更改将TEA或农村地区投资从50万美元增加到了90万美元，非此类地区投资额从100万美元增加到180万美元。最终规则还预计，未来五年投资要求的通货膨胀性增长将每五年发生一次。

2，（早先申请）“优先权保留期”：由于许多EB-5投资者被EB-5区域中心欺骗，或者其EB-5投资未能创造必要的工作机会而带来了不利后果，USCIS将允许该投资者进行第二笔合格投资，反映在第二份EB-5申请中，以受益于第一份EB-5申请的优先权日期（提交日期）。这样的“优先日期保留”将加快随后提交的EB-5申请的处理，并且申请人子女的年龄同样具有“优先日期保留”，即如果在漫长的申请过程中子女年龄已经超过21岁，将以第一次申请的日期为准。

3，明晰TEA概念：一直以来TEA的概念不够严谨，延展性太大，使得投资和某个地区的高失业率问题解决没有关联。由此，新的TEA指定要求，只有移民局USCIS（而非州或地方政府）才能确定TEA的构成。移民局将参考相关人口普查数据进行评估，此外，如果城镇不属于大都市统计区内，人口超过20,000，并且平均失业率至少是全国平均失业率的150%，则这些城镇将自动成为TEA。


文章来源：侨报网