23年佛州通过了，禁止中国等非绿卡身份购房的法案。德州的类似法案，当年未获通过，但是在刚刚过去的5月30日，SB17获得通过，待州长签署之后将于9月1日起生效。

此外，据美国华人组织百人会(Committee of 100)的追踪数据，截至2025年3月，美国已有22个州通过了38项限制外国人拥有房地产的法律，其中11项明确禁止中国公民拥有某种形式的房地产。

这些法律的具体规定因州而异，但通常禁止中国公民或企业购买农业用地、靠近关键基础设施的房地产，甚至在某些情况下禁止购买任何形式的房地产。此外，还有多个州正在审议类似的立法，限制中国公民和实体购买土地。

问题来了，这类禁止中国人购房的法案，是否会导致中国EB-5投资人无法进行EB-5投资，并最终导致无法获得绿卡？

这是，最近有投资人问我的问题，今天EB5Sir来谈谈个人的观点。当然我们今天讨论的都是与房地产相关的EB-5项目。

首先，我们先以德州的SB17为例，看看禁令的具体内容。

该法案将中国列为“敌对国家”，并规定没有绿卡、持有非移民签证(工作、学生、访问学者、跨国高管、旅游探亲或商务访问等签证)的中国公民，及其控制的公司、组织：

1. 不得在德州购买任何房地产。

除非，是购买时，中国公民持有合法签证而且在美国境内合法居住，那么可以在德州购买一套自己个人实际使用而且长期居住的自住房(Residence Homestead)；

2. 不得在德州租赁任何房屋、商铺、仓库、厂房等房地产。

例外，是针对土地或建于租赁“土地上的建筑物”且租期短于一年的租约。

如有违反，该法规定了房地产的强制出售。另外，个人可能被判重罪，公司则可能遭受严重的罚款。

大致总结就是：非绿卡的中国公民或其控制的公司，不得购买自住房之外的其他房产，不得租赁长于一年的房产。

其次，我们来看下EB-5通常的投资结构，及可能风险。

1. 直投项目

这类项目，如果与房地产相关，甚至只是租用仓库厂房等，也可能会在禁令限制范围内。

因为，EB-5投资人，需要直接成为项目公司的股东，项目公司要么投资房地产，要么租赁房地产进行经营活动，很可能被类似法案禁止，相关风险比较高。

2. 区域中心项目

区域中心项目，有规避的可能。

典型的EB-5项目结构，如下：



通过上图，我们可以看到，EB-5投资人，投资进NCE，NCE再贷款或入股JCE。

其中，NCE，由于有中国EB-5投资人，无绿卡者，作为LP，可能会被认为是中国公民拥有或控制的公司。而JCE，才是真正运营EB-5项目的公司，要么进行房地产开发，或者租赁地产进行运营。

有两种可能：

1. 如果NCE，贷款给JCE，JCE完全与中国公民无关，应该不受类似禁令影响。

2. 如果NCE入股JCE，无论是普通股还是优先股，都有可能因为中国EB-5投资人在NCE中的持股，再通过NCE持股JCE，会被认为是中国公民的公司，而被相应的法案禁止。

如果，EB-5项目是类似结构，建议与律师沟通，评估相应的购房禁令法案，是否会影响这类EB-5投资。

此外，还有一种需要探讨的可能性。

假如，NCE是抵押贷款给了JCE，如果JCE贷款违约，NCE是否能就此拿回抵押物，譬如抵押的土地和房产，而不违法相关法案中，限制中国人购房的条款呢。

这点，目前还不太好判断，留待以后再探讨。

总之，在当前情况下，这类法案可能会越演越烈，中国EB-5投资人还是有必要谨慎从事。

文章来源：美国EB5一点通