最近，美国外籍人士劳工证上诉委员(Board of Alien Labor Certification Appeals, BALCA)审理了一起案例，有关于雇主提出的同等学经历要求(Equivalent of Education and Experience)与最低职位要求(Minimum Qualifications)不符，拒绝了永久劳工证(PERM)申请。因为此申请涉及了PERM中常遇到的学经历换算，以及替代性工作经验的问题，贺秀娟律师透过这个被拒案例，向读者说明PERM申请中的一些误区：

案件概述
2007年9月12日，雇主向美国劳工部(DOL)递交了PERM申请，为其外籍雇员申请“产品经理”一职，2009年4月9日，劳工部以两个理由拒绝了该申请，其中最重要的一点是外籍雇员的学经历不符合该职位的最低要求-商科学士学位加五年工作经验或同等学历及工作经验。同年5月1日，雇主要求复议(Reconsideration)，主张外籍雇员有一年的大学教育和14年半的工作经验，满足同等学经历的要求。2010年2月18日，劳工部Certifying Officer (CO)分析指出：雇主错误的使用了“三年工作经验等同于一年大学教育”的换算公式，因此，认为学士学位加五年工作经验的同等学经历时间为17年。但事实上，早在1994年劳工部的一份备忘录就规定了：学士学位相当于两年工作经验，因此，与“学士学位加五年工作经验”相当的应该是7年工作经验。

案件聚焦
本案争论的焦点在于，如何计算学士学位加五年工作经验的同等学经历：
雇主认为，一年的大学教育等同于三年工作经验，故而学士学位加五年工作经验应等同于十七年工作经验。劳工部则表示，根据备忘录规定，学士学位等只同于两年工作经验，所以，最低职位要求的同等经历应是七年工作经验。BALCA支持了劳工部的认定标准。

本案评论
针对此案，贺秀娟律师认为 “学士学位加五年工作经验”这样的职位要求通常是用于EB-2类别的申请，但根据规定，EB-2申请中的学士学位是不可以用工作经验来替代的，也就是说外籍人士如果没有学士学位，有再多的工作经验都是不符合“学士学位加五年工作经验”的要求。退一步来说，即使雇主是要申请EB-3类别(EB-3可以用工作经历替代学历要求)，但错误计算了同等工作经历的年限，不符合替代性工作经验的规定，也会造成申请被拒。

最后，贺律师提醒办要理应聘移民的雇主和外籍人士，PERM规定复杂，有很多需要注意的事项，不了解劳工部和PERM规定就自行招聘或申请，很容易犯下错误，导致申请被拒。因此，建议雇主在申请PERM前，最好是委托熟悉相关规定、有丰富实践经验的律师，可以避免很多不必要的错误和风险，使外籍人士得以顺利经过PERM、职业移民申请程序，最终获得绿卡。